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廣西河池巴馬瑤族自治縣人民政府
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發文單位:巴馬瑤族自治縣市場監督管理局成文日期:2019年11月19日
標  題:關于對巴馬壹族商貿有限公司違反《食品安全法》案的處罰決定書
發文字號: 巴市監處字〔2019〕39號 發布日期:2019年11月19日

關于對巴馬壹族商貿有限公司違反《食品安全法》案的處罰決定書

2019-11-19 08:15     來源:巴馬瑤族自治縣市場監督管理局
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當事人:巴馬壹族商貿有限公司

主體資格證照名稱:《營業執照》                                     

統一社會信用代碼(注冊號):91451227MA5N78LD7D                   

住所(住址):巴馬瑤族自治縣巴馬鎮城東小區cd1-5                                       

法定代表人:谷影                          

身份證(其他有效證件)號碼:370206********5215                      

聯系電話:135****1679   其他聯系方式:無                  

聯系地址:山東省青島市市北區鎮江路**號*號樓*單元***戶                                        

案件來源、調查經過及采取行政強制措施的情況: 

2019年6月25日和2019年6月26日我局收到投訴舉報稱巴馬壹族商貿有限公司銷售的廣西巴馬壽村原生態產品開發有限公司生產的多穗石柯特級茶沒有生產日期、食品中添加藥品、食品生產許可項目不包含該類別商品、沒有執行標準,違反了《中華人民共和國食品安全法》相關規定。

我局執法人員于2019年6月26日到廣西巴馬壽村原生態產品開發有限公司進行現場檢查,在該公司成品間未發現有舉報人舉報的多穗石柯特級茶,在該公司包材庫未發現有被投訴舉報產品的外包裝及標簽,在該公司留樣柜未發現有被投訴舉報產品的留樣樣品,現場查閱該公司生產記錄,未發現有被投訴舉報產品的相關記錄;于2019年7月2日到你公司經營場所:巴馬瑤族自治縣巴馬鎮城東小區cd1-5進行檢查,你公司監事人金永江全程陪同,我局并于2019年7月10日立案調查。

違反法律、法規或者規章的事實: 

我局執法人員自2019年7月2日起至2019年8月13日止,主動與你公司法定代表人谷影電話聯系9次、與你公司監事人金永江電話聯系5次(詳見通話記錄),除了2019年7月2日監事人金永江到公司住所陪同執法人員檢查外,過后的通話中,你公司法定代表人、監事人都以各種理由聲稱工作人員不在崗,不到現場配合檢查(詳見2019年8月13日通話錄音,光碟編號08.21.2019)。現查明,你公司逃避監管部門進行日常檢查。

上述事實,主要有以下證據證明:

1、2019年6月26的《現場檢查筆錄》、《關于未生產過多穗石柯特級茶的情況說明》,證明廣西巴馬壽村原生態產品開發有限公司未生產涉案多穗石柯特級茶。

2、2019年7月2日的《現場檢查筆錄》、《現場取證照片入卷確認表》,證明該公司法定代表人谷影未到檢查現場,監事人金永江未提供執法人員依法要查閱的資料。

3、廣西食品藥品綜合業務監管平臺相對人庫查詢結果截圖,證明13505321679是該公司法定代表人谷影的手機號,15977846688是該公司監事人金永江的手機號,當事人具備承擔法律責任的主體資格。

4、執法證復印件、移動網上營業廳截圖,證明黃海榮是巴馬瑤族自治縣市場監督管理局執法人員,其手機號碼是13877811551。

5、巴馬瑤族自治縣市場監督管理局電信付費單,證明0778-6216009是巴馬瑤族自治縣市場監管局辦公電話號碼。

6、通話記錄、通話錄音,證明我局執法人員已主動多次與該公司負責人、監事人聯系及該公司法定代表人拒絕配合檢查。

2019年9月17日,我局通過國家企業信用信息公示系統(廣西)其他公告欄以公告送達方式向你公司下達《行政處罰聽證告知書》(巴市監聽告字〔2019〕39號),你公司在法定期限內未提出陳述、申辯意見,未要求舉行聽證。

案件性質、自由裁量的事實和理由: 

你公司的行為違反了《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》第六條“食品生產經營者及其從業人員應當配合食品藥品監督管理部門實施食品生產經營日常監督檢查,保障監督檢查人員依法履行職責。”的規定,構成逃避監管部門進行日常檢查的行為。案發后你公司不配合監管部門調查取證,依據《中華人民共和國行政處罰法》第四條、第五條和《廣西壯族自治區食品藥品監督管理系統規范行政處罰自由裁量權適用規則》第二十四條第(十八)項“當事人有下列情形之一的,給予從重處罰:(十八)拒絕、逃避監督檢查,或者偽造、銷毀、隱匿有關證據材料的,或者擅自動用查封、扣押物品的;”的規定,對你公司的上述違法行為給予從重處罰。

行政處罰的內容和依據: 

依據《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》第三十一條第一款第(四)項“食品生產經營者有下列拒絕、阻撓、干涉食品藥品監督管理部門進行監督檢查情形之一的,由縣級以上食品藥品監督管理部門按照食品安全法第一百三十三條第一款的規定進行處理:(四)聲稱主要負責人、主管人員或者相關工作人員不在崗,或者故意以停止生產經營等方式欺騙、誤導、逃避檢查的;”《中華人民共和國食品安全法》第一百三十三條第一款“違反本法規定,拒絕、阻撓、干涉有關部門、機構及其工作人員依法開展食品安全監督檢查、事故調查處理、風險監測和風險評估的,由有關主管部門按照各自職責分工責令停產停業,并處二千元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷許可證;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰。” 和《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條“行政機關實施行政處罰時,應當責令當事人改正或者限期改正行為”的規定,我局決定責令你公司立即改正上述違法行為,并給予以下行政處罰:

1、吊銷《食品經營許可證》。

行政處罰的履行方式和期限:

根據《食品經營許可管理辦法》第三十六條的規定,請你公司在接到本處罰決定書之日起,在30個工作日內,依法向原發證的食品藥品監督管理部門申請辦理注銷手續;根據《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條第一款的規定,請你公司在接到本處罰決定書之日起,你公司及公司法定代表人谷影,男,身份證號:370206********5215,直接負責的主管人員和其他直接責任人員金永江,男,身份證號:452725********0879,五年內不得申請食品生產經營許可,或者從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。                                

如不服本處罰決定,可在接到本處罰決定書之日起60日內向巴馬瑤族自治縣人民政府或者河池市市場監督管理局申請行政復議,也可以于6個月內依法向巴馬瑤族自治縣人民法院提起行政訴訟。

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