縣人大| 簡體版|繁體版
網站支持IPv6
廣西河池巴馬瑤族自治縣人民政府
當前位置:首頁 > 信息公開 > 政策解讀

《巴馬瑤族自治縣人民政府辦公室 關于印發巴馬瑤族自治縣統籌整合使用財政涉農資金支持非貧困村脫貧攻堅實施方案的通知》(巴政辦發〔2019〕196號)的政策解讀

2019-10-18 19:07     來源:巴馬縣扶貧開發辦公室
【字體: 打印

一、出臺背景和意義

為深入貫徹落實《廣西壯族自治區扶貧開發領導小組關于進一步做好貧困縣統籌整合使用財政涉農資金的通知》(桂扶領發〔2019〕8號)及《自治區扶貧開發領導小組關于明確貧困縣使用整合涉農資金支持非貧困村有關問題的通知》(桂扶領發〔2019〕12號)文件要求,扎實推進貧困人口較多的非貧困村精準脫貧工作,使我縣非貧困村與貧困村脫貧攻堅工作均衡開展,結合我縣實際,特制定本實施方案。

二、舉例解讀

(一)規范支持非貧困村程序

(解讀)根據《巴馬瑤族自治縣統籌整合使用財政涉農資金支持非貧困村脫貧攻堅實施方案》,在保障我縣所有貧困村達到脫貧摘帽退出標準的前提下,加大對非貧困村傾斜支持。一是用于非貧困村的資金,參照貧困村出列的各項標準統籌安排,主要用于產業發展、基礎設施建設等項目,按照缺什么補什么的原則,根據資金分配規模,分村確定具體實施項目,確保達到貧困村退出各項指標。二是各鄉鎮、各部門根據實際情況逐村謀劃具體項目,按相關程序錄入項目庫,召開縣級項目聯審會確定實施的項目后,由自治縣財政局統籌安排資金,并把項目報自治區備案。三是資金安排原則上不得安排建檔立卡貧困人口在100人(不含)以下的非貧困村。特殊情況下,經自治縣扶貧開發領導小組審議通過,可以支持建檔立卡貧困人口100人(不含100人)以下的非貧困村。

   (二)明確資金支持方向

(解讀)統籌整合財政專項扶貧資金、其他納入整合范圍的財政涉農資金、自治區下達用于脫貧攻堅的財政專項扶貧資金、東西協作資金、用于支持扶貧攻堅的債券資金(不含易地扶貧搬遷債券資金和社會幫扶資金)予以安排支持,安排的額度主要根據各個非貧困村基礎設施狀況、產業發展基礎條件給予安排。各行業主管部門、各鄉鎮在非貧困村實施的扶貧項目清單要從脫貧攻堅項目庫中選取,沒有入庫的項目不得安排資金。

(三)規范運行機制

(解讀)堅持科學規劃引導統籌、重點項目主導統籌、民生投入重點統籌等建立“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的機制,放大財政資金的使用效應,引導社會資金和金融資金支持精準扶貧。統籌資金用于扶貧攻堅項目實行“五制”管理,即項目申報審核制、項目建設招標制、資金國庫集中支付制、項目竣工審計制、項目績效考核制。切實堅持以規劃為基礎、以項目為支撐,將脫貧攻堅任務細化到具體項目,明確時間安排和資金需求,在此基礎上建立完善脫貧攻堅項目庫,并加強項目儲備和實行動態管理,沒有入庫的項目不得安排資金。

(四)規范資金管理

(解讀)按照《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發自治區支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點實施方案的通知》(桂政辦發〔2016〕80號)及《廣西壯族自治區扶貧開發領導小組關于進一步做好貧困縣統籌整合使用財政涉農資金的通知》(桂扶領發〔2019〕8號)文件要求,資金安排使用必須以脫貧攻堅、脫貧摘帽為目標,以貧困人口為主要扶持對象,做到“十個不準”:一是不準借統籌整合使用之名用于形象工程、政績工程、提標工程和在少數地方搞“盆景式扶貧”,包括但不限于村屯綠化工程、外立面改造工程;二是不準用于樓堂館所建設以及與扶貧開發和貧困人口無關的基礎設施建設、其他基本建設;三是不準用于平衡預算、償債或墊資;四是不準用于發放部門(單位)、基層干部的津補貼和用于補充部門(單位)公用經費不足;五是不準用于村級辦公場所、文化室、文化廣場(鄉村舞臺)、學校等公共服務設施建設;六是不準用于醫療保障,購買各類保險;七是不準用于大中型基礎設施建設(含不準用于超出農村基礎設施建設外用于支持縣域經濟發展的基礎設施);八是不準降低(減少)用于貧困戶(人)的補助(供養)標準(資金),侵占群眾利益;九是不準用于平衡各種關系、無序分配使用,造成資金再度分散;十是不準用于其他非扶貧項目和工作支出。

關聯文件:

相關鏈接

中国福利彩票走势图 内蒙古11选5任五遗漏 打字赚钱是怎么回事 重庆号码网 努力赚钱的诗 排列五历史开奖号码 白山棋牌视频在线 彩票走势图广西11选5 我们拼命得努力赚钱不是因为 甘肃十一选五前三直最大遗漏号 雉水南通棋牌官方下载 北京股票融资贷款 综合分布图 手游棋牌排行 做技师就是为了赚钱吗 双色球32元复式 天津11选5开奖号结果查询官网